Evaluation des unités pour sortants (UPS)

La première expérience de mise en place d'une Unité Pour Sortants (UPS) remonte à mars 1992, à la maison d'arrêt de Fresnes. Depuis, l'expérience a été étendue à sept autres établissements pénitentiaires (Loos-de-Lille, Lyon, Marseille, Metz, Strasbourg, Nice, Maison d'arrêt pour femmes de Fresnes). L'objectif initial est un traitement social collectif de la toxicomanie destiné aux sortants les plus fragilisés sur le plan physique et psychique. 
Ce rapport présente le premier volet de l'évaluation des UPS : une analyse qualitative menée auprès d'un corpus de 30 professionnels concernés directement ou indirectement (personnel pénitentiaire) par ces dispositifs et une enquête cas-témoins descriptive et analytique auprès de 60 détenus. L'analyse des entretiens collectés auprès des professionnels fait ressortir plusieurs problèmes, communs à l'ensemble de sites. Il semble qu'il n'y ait pas eu de procédures de concertation sur l'ensemble des sites ni d'action de sensibilisation en direction du personnel pénitentiaire avant la mise en œuvre des unités. Par ailleurs, les problèmes de recrutement rencontrés renvoient directement aux conditions d'accès aux unités (localisation, non-rémunération des sessions, autres) et à la politique locale de traitement des toxicomanes (accès à la substitution). L'absence de suivi des bénéficiaires ne permet pas d'estimer les effets des UPS à leur égard, bien que ces unités constituent un moment avéré d'accès aux soins.